议事规则问题谈判依旧胶着 | INC-2全体会议（第二天）
(资料图)
【中国绿发会讯】
2023年5月30日，拟订一项关于包括海洋环境在内的塑料污染问题的具有法律约束力的国际文书的政府间谈判委员会第二届会议（INC-2）在法国巴黎联合国教科文组织总部继续召开全体会议，继续就第一日议程尚未确定的议事规则议题开展讨论。
图源：绿会参会代表团拍摄
各国政府代表纷纷发言。争议的焦点主要集中于议事规则草案的第37条与第38条，并由此引出了当前议事规则草案是否可作为临时适用规则的问题。部分国家坚持议事规则草案需要得到所有国家的认同，即第37条与第38条等争议部分获得协商一致后，才能够成为正式的议事规则指导接下来的实质性、技术性谈判；而另一些国家则认为，不应浪费过多时间在这个议题上进行讨论，在第37条与第38条争议难以取得所有国家一致意见的情况下，先采用议事规则草案进行接下来的实质讨论。
实际上，对于这两个条款的争议由来已久，并未在INC-1上得到完美解决，因而其得出的议事规则草案没有得到所有国家的认可。议事规则草案的第37条对表决权做出了约定，而第38条则对“通过决定”的情形进行了约定，这两条决定了在实质性、技术性谈判过程中，一项对各国有法律约束力的决议的形成的条件（如表决权、通过比例等），因而成为了各国争论的焦点。
截至巴黎当地时间13:30休会时，各方仍未达成一致。一个不限名额的工作组将对议事规则草案的争议部分进一步讨论，但仍未达成一致意见，将会在会议第三天继续就该议题进行讨论。
中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）“减塑捡塑”工作组将持续关注此次会议进展，并将绿会赴巴黎参会代表团在前线发回的会议实时情况进行报道，敬请关注。
文/Richard审/EVA编/angel
本文来自“中国绿发会”微信公众号
