原创 孟繁科

(资料图片仅供参考)

我曾经主持过十多个文史号，至今对于这方面的内容还有着极大的兴趣。

俄罗斯港口符拉迪沃斯托克（统治东方之意）中国人更愿意称之为海参崴。这片土地在中俄签署《北京条约》后，成为双方共管之地，但在后来却成为苏联领土，黑龙江与吉林也因此失去了一个便利的出海口。这是一页痛史！

这两天与海参崴有关的一条新闻大热起来，那就是“海参崴成为吉林的内贸港”。所谓内贸港，因为牵扯到货物跨境，实际上不过是货物的中转港，且必须以挂上海关关锁（进出港口都不能打开）的集装箱运输，所停留与装卸集装箱的码头泊位也是固定的，是严格按照中俄双方的租用合同行事，中方付出真金白银得到便利，俄方提供地方获得实惠。这么一种经济安排，竟被好多人解读为海参崴回归的第一步，实在是让人匪夷所思！

实际上，这种安排始于2007年，如今是基本落实到位，时间已经过去了近13年。

正是在这段时间内，国际局势发生了巨大变化，俄乌冲突就是其中的重大事件，引发了国际关系的分化组合。更长时期，俄罗斯（包括苏联）对于远东被内定为中国不能涉足的禁区，即便是对双方有利的投资开发也会严防死守。比如，库页岛的石油天然气，俄罗斯宁愿与美国、日本合作开发。与美日合作还有技术水平的原因，而与技术水平远低于中国的印度合作，就完全是处于防备了。选择在靠近北极圈的地方与中国共同开发石油，道理如出一辙。同样，产自库页岛地区的油气资源，俄罗斯最开始根本不卖给中国，只卖给日韩。直到2014年，俄罗斯吞并克里米亚，西方对俄罗斯实施联合制裁，为弥补在欧洲市场上的损失，俄罗斯终于答应开通第一条“西伯利亚力量”天然气管道向中国输气。

同样，在2022年6月10日，也就是俄罗斯没能闪电击溃乌克兰，战争爆发近四个月，俄乌冲突开始进入相持阶段，同时，西方施加了异常严厉的全面制裁，被俄罗斯一方拖延了多年的黑龙江跨境大桥才得以建成通车。

无独有偶，今年5月6日中午，中国海关发布消息称，自6月1日起，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港为吉林内贸货物跨境运输中转口岸。这条小小资讯，在十天之后，才被翻出来热炒。联系到5月17日，中国—中亚峰会的召开，其背后的逻辑一脉相承。那就是俄罗斯因为策动乌克兰战争而陷入巨大的战略困境，为削弱美西方的联合制裁，不得不升级中俄战略合作伙伴的水平，放松对中亚国家的控制，在远东打开局面，缓解经济与财政困境的同时，迫切需要获得最重要伙伴的战略性支持。

有限开放海参崴作为中国内贸货物跨境运输中转口岸，只不过是俄罗斯向中国展现出扩大合作共赢的一种姿态。在国际观感上，对于中国未必有利，所谓海参崴回归更是一种臆想，即使是经济意义，也因为美西方的严厉制裁海运运价飙升，本来比陆路运输更便宜的海运，也大打折扣，象征意义更大 。

当然，如果这种安排能够形成长期、固定、有效的机制，对于降低黑龙江、吉林南下货物的海运成本是有利的，同时也可以增强黑龙江、吉林的制造业竞争力，随着开放机制落地与营商环境的改善，有望吸引更多企业落户东北。民国时期，东北各项事业领先于内地多数地区就缘于外国资本的助力。建国初期，东北作为中国最重要的工业基地，很大程度上有赖于与苏联的合作。改革开放以来，东北的发展速度一直落后于全国大部分地区，除了原有国企机制的惯性不易改变的原因之外，就是国外投资，尤其是日韩更青睐于其他地区，且与临近的俄罗斯远东地区、朝鲜没有多少经济往来有很大关系。如果俄罗斯能源及矿产能够更顺畅地进入黑龙江、吉林，可以直接带动能源工业、电力工业、重化工业等的发展。

但这种合作本身就有着诸多限制，尽管我们很难看到合作的具体细节，更重要的是主动权也操在俄罗斯之手，不可过于乐观。

尤其是从现实来看，俄罗斯是在国际压力下，做出以上选择的，一旦环境变化，这种合作就面临着很大的不确定性风险。

为什么是海参崴，而不是在距离大海只有18公里的吉林珲春，与俄罗斯、朝鲜联合建设新港区？非不能也，而是合作水平还不到也。